De nieuwe regels voor de openbare jaarverantwoording baren huisartsen, fysiotherapeuten en tandartsen grote zorgen. Ze zijn onuitvoerbaar en kosten de zorgverleners volgens berekeningen van accountants minstens 100 miljoen euro. Voor kleine zorgaanbieders betekent het een grote administratieve en financiële lastenverzwaring. Daarom moet de ‘Regeling jaarverantwoording WMG’ terug naar de tekentafel, stellen eerstelijns koepelorganisaties, waaronder LHV, KNMT, ANT en KNGF in een brief aan de minister.
Koepelorganisaties: 'Nieuwe regels jaarverantwoording onbetaalbaar voor kleine praktijken'
donderdag 26 november 2020
4 min
Foto: minister Hugo De Jonge (VWS) (Foto: Rijksoverheid)
De nieuwe eisen vloeien voort uit bredere wetgeving die gericht is op het bestrijden van fraude en het versterken van het toezicht in de zorg. In de eerder aangenomen Wet toetreding zorgaanbieders (Wtza) zijn meer verplichtingen opgenomen, zoals een meldplicht, vergunningsplicht en eisen aan de bestuursstructuur. De ‘Regeling jaarverantwoording WMG’ is een uitwerking van enkele wijzigingen die met deze wet samenhangen.
'Extra administratie'
De gevolgen van deze nieuwe regels zijn groot. Iedereen moet straks extra administratie aanleveren, zoals een jaarrekening volgens een voorgeschreven model, jaarlijks een vragenlijst over de financiële bedrijfsvoering invullen, een bestuursverslag opstellen en een accountantsverklaring overleggen. Dat komt de transparantie ten goede, is de gedachte.
'Disproportionele eisen'
De koepelorganisaties, die zich hebben verenigd in de 'Eerstelijnscoalitie' - KNMT, LHV, KNOV, KNMP, KNGF, ANT, ONT, LVVP, InEen, NVvP, NVM-mondhygiënisten en de ONT - stuurden minister De Jonge van VWS een brief over de impact van de nieuwe regeling. De coalitie wijst erop dat de nieuwe regeling fraude moet tegengaan, maar binnen de eerstelijnszorg komt fraude echter nauwelijks voor, terwijl de impact van de regeling groot is. De organisaties noemen het ook disproportioneel om een hele sector aanvullende informatie te laten verstrekken met het oog op fraudebestrijding, terwijl uit onderzoek blijkt dat fraude bij kleinschalige eerstelijnszorgaanbieders nauwelijks voorkomt.
'Controle accountant voor 75% aanbieders onmogelijk'
Daarnaast blijkt het ook onuitvoerbaar voor zorgverleners én accountants. Accountants kunnen op basis van de nu gestelde verplichtingen namelijk geen goedkeurende verklaring afgeven, omdat veel praktijken helemaal niet aan deze eisen kunnen voldoen, zeggen de kleine aanbieders. Zo is het voor een accountantscontrole verplicht dat er een onderscheid wordt gemaakt in het bedrijf tussen bijvoorbeeld de financieel directeur en de praktijkeigenaar. Zo’n onderscheid kennen veel kleine zorgaanbieders niet. De verwachting is dat voor 75% van alle aanbieders van de eerstelijnszorg het daardoor onmogelijk wordt zo’n controle te laten doen.
'Liever tijd aan patiënten besteden'
De coalitie wijst erop dat de wet vooral lijkt te zijn bedoeld voor grote zorginstellingen. Kleinschalige eerstelijns zorgaanbieders zijn echter heel anders georganiseerd. De zorgverlener is zelf ook de praktijkhouder. Een managementlaag of administratie die deze lasten op kan pakken, ontbreekt vaak. Elke nieuwe administratieve last gaat dus rechtstreeks ten koste van tijd die praktijken aan hun patiënten kunnen besteden.
'Duizenden praktijken krijgen er last van’
In Trouw stelt ook Ella Kalsbeek, voorzitter van de LHV, dat de wet is opgesteld met de grote zorginstellingen in gedachten. ‘Voor grote organisaties als ziekenhuizen is er wat voor te zeggen. Daar gaan honderden miljoenen euro’s in om, dus dan is meer transparantie om fraude tegen te gaan op zijn plaats.’ Er zijn volgens haar een kleine zesduizend huisartspraktijken in Nederland die last zullen krijgen van deze regeling.
'Accountantsverklaring wordt lastig'
Bij de tandartsen gaat het eveneens om zo’n zesduizend praktijkhouders, schat voorzitter Wolter Brands van de KNMT. Hij is zelf ook tandarts en heeft zestien mensen in dienst, allemaal parttimers. Hij doet als praktijkeigenaar de administratie zelf: een financieel directeur of een kwaliteitsmanager heeft hij niet. ‘Een accountantsverklaring wordt dus lastig. Daarnaast kost zoiets al gauw duizenden euro’s. En dan reken ik de extra tijd die ik zelf kwijt ben aan de jaarrekening en de vragenlijst nog niet eens mee.’
'Niet passend bij de eerstelijnszorg'
Accountant Alex van Dijk van Van Helder Accountancy denkt dat de nieuwe wet een kleine praktijk al gauw 6000 tot 10.000 euro per jaar extra gaat kosten. ‘Dat is een behoorlijke klap voor deze beroepsgroepen. En een bedrag dat niet past bij de omvang van de organisaties. De regeling zoals die nu wordt voorgesteld is niet passend voor de situatie bij de eerstelijnszorg zoals deze werkelijk is.’
Links: KNMT: 'Nieuwe regels jaarverantwoording onbetaalbaar en onuitvoerbaar'; 26 november 2020, Trouw: 'Nieuwe wet voor huisarts, tandarts en fysio, niet uitvoerbaar en 'onbetaalbaar', 26 november 2020
Bij het thema van dit artikel betrokken organisaties
Meer artikelen met dit thema
Gasthoofdredacteur Erik van Dam in de nieuwe MedischOndernemen: ‘Ontregelen. Just do it!’
28 nov om 13:30 uur4 minEen themanummer over wet- en regelgeving? Klinkt logisch, er speelt immers veel. En ik zie in deze editie…
Bart Smit (HOOG) over de voortgang van het Integraal Zorgakkoord in de regio: ‘Huisarts wordt cruciale schakel tussen zorg en sociaal domein’
20 nov om 14:30 uur6 minHoe werkt een regionale huisartsenorganisatie als het Gelderse HOOG aan uitvoering van het Integraal…
Wouter Bos (Menzis) stelt dat akkoorden als IZA niet meer werken: 'Zorg wordt alleen toekomstbestendig met meer dwang en drang en heldere beleidskeuzes’
19 nov om 15:46 uur6 minWouter Bos, bestuursvoorzitter van zorgverzekeraar Coöperatie Menzis, plaatste onlangs in de Rode Hoed grote…
Michel van Schaik (Rabobank) over de zorg en eerste lijn in 2040: ‘Bouw geen ziekenhuis of praktijk, maar een vitaliteitscampus’
19 nov om 10:00 uur8 minMichel van Schaik, directeur gezondheidszorg bij de Rabobank, blikt vooruit naar de zorg in 2040. Samen met…
Wondere wereld: 'Handhaving van de wet DBA schiet doel voorbij'
15 nov om 10:30 uur4 minIneens is het werkveld in rep en roer over de handhaving van de wet DBA vanaf 1 januari. ‘Toch wel bijzonder na…
LACH Mondzorg-tandartsen over de handhaving van de DBA: ‘We kiezen uit overtuiging voor loondienst, maar of dat rendabel is?’
15 nov om 09:30 uur5 minAnderhalf jaar geleden openden tandartsen Cheryl Tjon, Bart Jansen en Paul Heijnen hun praktijk LACH Mondzorg…
Lunchwebinar MO Actueel: ‘Handhaving op de wet DBA. Wat betekent dat voor praktijkhouders, praktijkmanagers en zelfstandigen?'
8 nov om 10:32 uur3 minTijdens het lunchwebinar MO Actueel op 26 november staat de vraag centraal: ‘Handhaving op de…
Praktijkhouder Alexander Tolmeijer pleit voor aanpassing van de Wet VBAR: ‘Zzp’ers zijn de olie van de mondzorg’
23 okt om 13:45 uur6 minAlexander Tolmeijer, tandarts-praktijkhouder, jurist en directeur van adviesbureau Dentiva, voorziet onrust als…
Reactie toevoegen